您现在的位置:首页 > 新闻中心 > 学生资助

关于印发《2018年肥东县中职和普通高中学校 家庭经济困难学生资助实施办法》的通知

发布时间:2018/10/10 21:15:31 阅读数:799

 

 

 

 

 

东教体[2018]118

 

关于印发《2018年肥东县中职和普通高中学校

家庭经济困难学生资助实施办法》的通知

 

各高中阶段学校:

为了认真做好我县中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助工作,现将《2018年肥东县中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助实施办法》印发给你们,请遵照执行。

 

 

肥东县教育体育局

2018年720

 

 

 

 

2018年肥东县中职和普通高中学校家庭经济困难学生资助实施办法

根据合肥市教育局关于印发《2018年合肥市高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助实施办法》的通知(合教[2018]82号)文件精神,现就我县中职和普通高中学校家庭困难学生资助工作,制定如下实施办法。

 一、主要目标与基本原则

   (一)主要目标。健全家庭经济困难学生资助体系,提高我县家庭经济困难学生资助水平,落实完善各项助学政策,确保建档立卡家庭经济困难学生全部纳入资助范围。

   (二)基本原则。加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清晰。

  二、主要内容

   (一)中等职业学校国家助学金

1.资助对象

中职国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制学历教育正式学籍的在校一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。我县非涉农家庭经济困难学生比例按在校学生的15%确定。

为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》有关精神,我省大别山区连片特困地区中等职业学校农村学生(不含县城)全部纳入享受助学金范围。

城市家庭经济困难学生的界定。对于城市家庭经济困难学生的资助,各中职学校按省教育厅实际下达的资助名额执行。具体认定时要参照合肥市居民最低生活保障标准,着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭被当地政府列为特困户或重点优抚对象、家庭遭遇自然灾害或突发事件财产损失严重等特殊情况的学生。城市家庭困难学生须提供相应证明材料。

2.资助标准与经费分担

国家助学金主要用于受助学生的生活费开支,资助标准为每生每年2000元。国家助学金按学期申请和评定,按月发放,并按受助学生实际在校时间核发,实行动态管理,每年按10个月发放,28两个月不发放。按月存入学生中职资助卡。

中职学校建档立卡家庭经济困难学生享受每人每年2000元的国家助学金资助。

国家助学金所需经费由中央和地方政府按64的比例分担,其中地方政府分担的部分,根据财政供给渠道实行分级分担,即:市级财政供给的中等职业学校由市级财政分担;县级财政供给的中等职业学校由省级与县级财政按82比例分担;民办中等职业学校由省级与所在地市、县级财政按73比例分担。

 3.组织管理与认定程序

1)组织管理。县教育体育局成立学生资助管理机构,各中等职业学校成立由校长任组长,分管负责人、相关部门负责人参加的资助工作领导小组,指定专人负责认定资助工作。

各中等职业学校家庭经济困难学生国家助学金资助对象认定工作实行三级管理负责制:即班级认定评议小组、学校学生资助管理机构、学生资助工作领导小组,具体职能如下:

①以班级为单位,成立以班主任任组长,任课教师、学生干部和学生代表担任成员的班级认定评议小组,负责本班级家庭经济困难学生国家助学金资助对象的认定与民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数视班级人数合理配置,应具有广泛的代表性,一般不少于班级人数的10%。认定评议小组成立后,其成员名单应在本班级范围内公示。

②各中等职业学校学生资助管理机构承担家庭经济困难学生国家助学金资助对象认定的组织与管理工作。负责审核各班级推荐上报的受资助名单,提出拟确认为资助对象的学生名单,并予以公示。

③各中等职业学校成立由学校主要负责同志任组长、学校领导班子成员和相关部门负责人参加的学生资助工作领导小组,负责本学校家庭经济困难学生国家助学金资助对象的认定工作,制定本校国家助学金资助对象认定的实施办法,负责公示并审批确认本校资助学生名单。

  (2)认定程序。家庭经济困难学生认定工作的的基本程序是:学生申请→班级评议小组评议并公示→学校学生资助管理机构拟初审名单→学校资助领导小组审核认定→局学生资助管理中心审核盖章后学校再公示→确定上报受助名单。

每年8月份,学校应将《安徽省中等职业学校国家助学金申请表》及《安徽省中等职业学校国家助学金申请指南》随同入学通知书一并寄发给录取的新生。

(二)中等职业学校免学费

1.免学费资助对象

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的中等职业学校全日制正式学籍在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。其中,涉农专业为2010年教育部发布的《中等职业学校专业目录》规定的农林牧渔类所有32个专业,以及轻纺食品类的粮油饲料加工技术、粮油储运与检验技术专业和医药卫生类的农村医学等3个专业;城市家庭经济困难学生按在校城市学生的10%确定享受免学费人数。.

2.免学费资助标准

公办中等职业学校免学费标准按照省人民政府及其价格主管部门在2012630日前批准的学费标准确定。其中普通中专学校每生每学期文科1200元、理科1500元;国家、省级重点职业学校每生每学期1000元;一般职业学校每生每学期600元。

3.免学费补助方式

   (1)公办学校的补助政策。因免除学费导致学校收入减少的部分,由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准全额补助学校,以保证学校正常运转。免学费应在入学时直接免收其学费,不得采取“先收后退”方式。

   (2)民办学校的补助政策。对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的符合免学费政策条件的学生,按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。

4.免学费经费分担

免学费补助由各级财政共同分担。中央免学费补助资金按照每生每年平均2000元的测算标准与地方财政按比例分担。分担比例同国家助学金。

(三)普通高中国家助学金

1.资助范围、认定对象与确定比例

1)我县普通高中是指根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。

2)普通高中国家助学金资助对象为我县范围内具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生,本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生,按照国家和省有关政策规定享受资助待遇。

3)资助面按普通高中在校生总数的20%比例确定。

2.认定原则与申请条件

家庭经济困难学生认定工作是开展资助工作的首要环节,做好该项工作,要坚持公开、公平、公正的原则。

各校应在家庭经济困难学生入学时及时组织认定,确定合理标准,在认定工作时,可参照以下基本申请条件:

1)热爱祖国,拥护中国共产党的领导;

2)遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;

3)诚实守信,道德品质优良;

4)勤奋学习,积极上进;

5)家庭经济困难,生活俭朴。

各校在组织认定时,符合下述条件之一者优先认定:

①建档立卡学生、非建档立卡的农村低保学生、非建档立卡的残疾学生、非建档立卡的特困救助供养学生;

②烈士子女、优抚家庭子女或孤残学生等无直接经济来源者;

③单亲家庭、父母年事已高或患病丧失劳动能力,家庭无固定经济来源者;

④父母双方或一方有残疾,家庭无固定经济来源,基本生活难以维持的;

⑤学生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然灾害,学生本人突发疾病或意外事故),超越家庭经济承受能力的;

⑥享受城镇居民最低生活保障家庭子女;

⑦响应国家计划生育政策,农村家庭只有一个子女或两个女孩且经济困难的;

⑧有其他特别困难情形者。

3.资助标准

国家助学金政策新资助标准为平均每生每年2000元。各校根据学生实际困难程度可以分3000/年、2000/年、1000/年三个档次评定发放。

普通高中建档立卡学生、非建档立卡的农村低保学生、非建档立卡的残疾学生、非建档立卡的特困救助供养学生享受国家助学金,均执行最高资助标准3000/年。

4.操作流程  

高中助学金按学年申请和评审,按学期发放。各校对高中家庭经济困难学生认定工作的操作流程为:

1)学生本人申请。所有符合申请条件的学生应在开学后两周内向就读学校提交《普通高中国家助学金申请表》(附件1)同时提交村(居)委会或乡镇(街道)民政等部门出具的家庭经济困难证明材料。

2)班级民主评议。各普通高中要以班级为单位,成立以班主任任组长,学生代表担任成员的认定评议小组,受理学生申请,评审认定家庭经济困难等级,研究提出拟资助学生名单和资助标准,在适当范围内公示后报学校学生资助管理机构审核。其中认定评议小组成员中,学生代表人数视班级人数合理配置,应具有广泛的代表性。认定评议小组成立后,其成员名单应在本班级范围内公示。

3)职能部门评定。学校学生资助管理机构审核后报由学校领导班子、学生资助等职能部门负责人组成的评审领导小组评审确定,并将评审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示。

4)资助资金发放。公示无异议后,要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡,通过银行卡将国家助学金直接发放到受助学生手中。

(四)普通高中免学费

1.普通高中建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费

对普通高中在籍在校建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)免除学杂费。免学费应是“先免后补”,不得采取“先收后退”方式。免学杂费标准按照省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行(不含住宿费)。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读并取得正式学籍、符合免学杂费政策条件的学生,按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。民办学校学杂费标准高于补助的部分,学校可以按规定继续向学生收取。

对因免学杂费导致学校收入减少的部分,由财政按照免学杂费学生人数和免学杂费标准补助学校,以保证学校正常运转。

2.资金分担。普通高中国家助学金和建档立卡家庭经济困难学生免除学杂费所需资金由中央和地方按6:4比例分担。地方应分担的部分,根据财政供给渠道实行分级分担,市级财政供给的普通高中(含中央和省属高校附属学校高中部)由市级财政分担,(市、区)级财政供给的普通高中由省级与县(市、区)级财政按8:2比例分担;民办普通高中由省级与所在地市、县(市区)级财政按7:3比例分担。

3.建档立卡等四种情况学生的认定

1)建档立卡家庭经济困难学生是指符合国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》相关规定,在全国扶贫开发信息系统中建立电子信息档案,持有《扶贫手册》的普通高中学生。

2)家庭经济困难残疾学生的认定

但凡持有中华人民共和国残疾人证的学生均享受免学杂费政策。学校要将学生的残疾证复印完整留存备查。

3)农村低保家庭学生的认定

但凡持有当地民政部门发放的、在有效期内的、含有学生本人姓名的低保证学生均享受免学杂费政策。学校要将学生持有的低保证复印完整留存备查。

4)孤儿的认定

但凡持有孤儿证的学生均享受免学杂费政策。对于事实孤儿但暂时还没有办理孤儿证的学生,需提供县级民政部门出具的孤儿证明材料方可享受免学杂费政策,同时学校要建议其尽快办理孤儿证。学校要将学生持有的孤儿证复印件或相关证明材料留存备查。

4.免学杂费标准 

    根据合肥市财政局、合肥市教育局《关于做好普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费有关工作的通知》(合财教[2016]1092号)文件精神,我县自2016年秋季学期开始执行的免学杂费标准为:省示范高中850/人·学期,市示范高中700/人·学期,一般高中350/人·学期。

(五)校内学生资助制度

     我县公办中职学校要从事业收入中提取不低于5%的经费,公办普通高中学校要从事业收入中提取不低于3%的经费,用于勤工助学、减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。民办中职、普高学校应从学费收入中提取不少于5%的资金,用于奖励和资助学生。校内资助要实行分账核算,专款专用。

三、工作要求

   1.家庭经济困难学生资助政策是涉及学生切身利益的一项工作,各校应全面、细致地制定和完善各项规章制度及相关实施细则,将认定工作作为每个学年开学初的重要任务进行布置。学校学生资助工作领导小组要组织学生管理、财务、纪检等部门加强对班级认定评议工作的监督与指导,发现问题,坚决纠正。

   2.各校学生资助工作实行法人代表负责制,校长是第一责任人,对学生资助工作工作负主要责任。中等职业学校应当加强财务管理,建立规范的预决算制度,按照预算管理的要求,编制综合预算,收支全部纳入学校预算管理,年终应当编制决算。

   3.学校要为每位受助学生分别办理银行中职资助卡和普高资助卡,直接将助学金的补助经费打入学生银行储蓄卡中,一律不得以实物或服务等形式,抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡,不得向学生收取卡费或押金等费用,也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

   4.学校要建立受助学生个人台账,将学生申请表,户籍证明材料、受理结果、公示情况、助学金发放、免学费补助及变动情况等有关凭证和工作情况记录在案,建档备查。

   5.有条件的中等职业学校要积极实行“绿色通道”制度,对携有可证明其家庭经济困难材料的新生,可先办理入学手续,根据核实后的家庭经济情况予以不同方式的资助,再办理学籍注册。

   6.学校要高度重视中等职业学校学生信息管理子系统和普通高中管理信息子系统的维护与数据报送工作,加强国家助学金、免学费对象的学籍与补助管理,保证学生基本信息的完整和准确。对逾期不报数据或数据漏报的,其退还学生的学费自行承担。

   7.学校要制定宣传方案,广泛利用各种媒介、采取多种形式,向全社会进行广泛宣传,使这项惠民政策家喻户晓,人人皆知。要充分发挥新闻媒体的重要作用,努力营造良好的社会氛围。

   8.各中等职业学校和普通高中学校应依照本办法结合本校的实际制定具体的学生资助工作办法,报县学生资助管理中心备案。

四、监督检查

   1.学校应设立家庭经济困难学生工作举报投诉信箱和电话,广泛接受学生、家长及社会各界的监督。同时要切实加强学生的思想政治教育和诚信教育,教育学生如实提供家庭情况,随时告知家庭经济状况显著变化情况。如学生家庭经济状况发生显著变化,应及时作出调整。要定期、不定期地抽查核实受助学生名单及资助资金发放信息,坚决杜绝虚报名单,套取国家资助资金现象发生,确保让所有符合资助条件的学生都能及时享受到国家资助。                            

   2.县财政、教育、民政、扶贫办、人力资源社会保障、发展改革、物价和残疾人联合会等部门要密切配合,按照相关管理办法,结合各自分工,加强领导,不断完善我县家庭经济困难学生资助政策体系的配套政策。教育、人力资源社会保障部门要将家庭经济困难学生资助工作情况纳入对所属学校的督导考核内容和办学水平评估指标体系。

   3.各类奖、助学金实行专款专用、专账核算,并接受审计、监察部门的检查和社会的监。对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、延压发放国家助学金的行为,以及不能按时、足额发放学生资助资金的地方和学校,将追究直接责任人和相关领导的责任。